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近日，科技部和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》從提高認(rèn)識(shí)、增加女性科技人才儲(chǔ)備、擴(kuò)大科技領(lǐng)域女性就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)女性高層次科技人才發(fā)展等方面提出了一系列加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。這是一個(gè)專門對(duì)女性科技人才培養(yǎng)、使用和成長(zhǎng)予以全面關(guān)注和支持的文件，對(duì)于引導(dǎo)有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心和支持女性科技人才發(fā)展、充分發(fā)揮女性科技人才的聰明才智、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。
女性科技人才隊(duì)伍是國(guó)家科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，促進(jìn)女性在科技領(lǐng)域的參與和發(fā)揮作用，符合現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀和期望，是社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)容和標(biāo)志，也是國(guó)家科技人才工作的重要任務(wù)。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)我國(guó)在促進(jìn)女性平等享受教育機(jī)會(huì)和參與科技活動(dòng)方面取得了巨大進(jìn)步，女性科技人才隊(duì)伍不斷壯大，一大批女性科技人才活躍在科技工作的各個(gè)領(lǐng)域，為我國(guó)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。但是，目前我國(guó)還存在女性科技人才數(shù)量不足、女性高層次科技領(lǐng)軍人物和參與科技管理決策的女性科技人才數(shù)量偏少、比例偏低，女性科技人才作用得不到有效發(fā)揮等問(wèn)題（如中科院和工程院兩院院士中女性比例僅占5.6%）。實(shí)踐中，傳統(tǒng)觀念仍一定程度影響女性參與科技活動(dòng)，女性科技人才承擔(dān)著更多家庭責(zé)任，同時(shí)懷孕和哺乳期女性面臨職業(yè)發(fā)展暫時(shí)中斷和產(chǎn)后回歸崗位等特殊困難。目前，國(guó)家缺乏針對(duì)女性科技人才特點(diǎn)的專門扶持政策。因此，促進(jìn)女性科技人才發(fā)展，需要根據(jù)女性科技人才特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施與男性差異化的政策，關(guān)注女性科技人才成長(zhǎng)的不同環(huán)節(jié)和階段，有針對(duì)性地解決女性科技人才發(fā)展面臨的問(wèn)題。
當(dāng)前，隨著教育和科技的廣泛普及，支持女性參與科技已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，一些國(guó)家對(duì)有效開發(fā)利用女性科技人力資源、提升女性科技人才地位進(jìn)行了有益的嘗試：一是設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃支持女性科技人才發(fā)展。如荷蘭研究理事會(huì)設(shè)立了專門支持女性科技人才的艾普斯研究計(jì)劃，瑞士國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)立了瑪麗·海姆項(xiàng)目。二是支持女性科技人才產(chǎn)后回歸科研活動(dòng)。如日本學(xué)術(shù)振興會(huì)設(shè)立了生育后科研重啟基金項(xiàng)目。三是在項(xiàng)目申請(qǐng)和決策層中規(guī)定女性的最低比例。如歐盟第五框架計(jì)劃規(guī)定，研究項(xiàng)目中女性參與比例至少要達(dá)到40%；日本規(guī)定政府各種審議會(huì)女性比例到2020年不低于40%等。四是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)采取促進(jìn)女性發(fā)展的措施。如美國(guó)科學(xué)基金委ADVANCE計(jì)劃規(guī)定，2001－2009年，向100多個(gè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)投入1.35億美元，獎(jiǎng)勵(lì)它們?yōu)榇龠M(jìn)女性科技人才發(fā)展做出的努力。
為了完善女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策，促進(jìn)女性科技人員全面發(fā)展，2010年全國(guó)婦聯(lián)啟動(dòng)了女性高層次人才發(fā)展政策的研究工作，并建立了全國(guó)婦聯(lián)、中組部、人社部、教育部、科技部、國(guó)家自然基金委等部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。2011年初，科技部、全國(guó)婦聯(lián)成立了專門文件起草小組，開展了女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略研究和起草工作，認(rèn)真分析和充分借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際況，緊緊圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020）》提出的指導(dǎo)思想和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和女性科技人才發(fā)展規(guī)律，對(duì)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行了進(jìn)一步的系統(tǒng)化、具體化，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草形成了《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》根據(jù)女性科技人才發(fā)展不同階段的特點(diǎn)和需求，提出了相應(yīng)的政策措施。在加強(qiáng)女性后備人才隊(duì)伍建設(shè)方面，提出要加強(qiáng)中小學(xué)女生的科學(xué)普及，擴(kuò)大女性在科技領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)。在培養(yǎng)創(chuàng)新型女性科技人才方面，提出重大科研項(xiàng)目和重大工程實(shí)施、創(chuàng)新基地建設(shè)要加大女性科技人員的參與程度，推動(dòng)女性科技人才積極參與科技管理和重大決策。為支持孕哺期女性科研人員的科研活動(dòng)，《意見(jiàn)》提出在政府科技計(jì)劃立項(xiàng)評(píng)審中放寬女性申請(qǐng)者的年齡限制，適當(dāng)延長(zhǎng)孕哺期女性承擔(dān)的在研項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)間，支持孕哺期女性回歸科研崗位并繼續(xù)其職業(yè)發(fā)展，支持更多的女性成為科技領(lǐng)軍人才。
為動(dòng)員社會(huì)各方面共同關(guān)注女性科技人才，《意見(jiàn)》要求：各級(jí)科技行政部門、婦聯(lián)組織要把加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。用人單位要加強(qiáng)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)社會(huì)各方面為女性科技人才提供社會(huì)化家政服務(wù)，幫助女性科技人才合理平衡事業(yè)與家庭關(guān)系。學(xué)術(shù)組織、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體要積極發(fā)揮密切聯(lián)系廣大科技工作者的優(yōu)勢(shì)，探索建立有利于女性成長(zhǎng)的平臺(tái)，組織開展針對(duì)女性科技人才發(fā)展的交流活動(dòng)，大力宣傳崗位成才、建功立業(yè)的優(yōu)秀女性事跡，形成共同推進(jìn)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
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